疫情传播链延伸，旅游业界紧急应对

旅游业界紧急应对疫情

01政府部门

● 文化和旅游部办公厅日前印发紧急通知，部署进一步做好文化和旅游行业疫情防控工作。通知要求，紧盯重点领域，严格落实疫情防控措施。指导A级旅游景区严格落实“限量 预约 错峰”要求，控制游客接待上限，确保游客信息可查询、可追踪；严格落实扫码登记、测体温等要求，督促游客执行好“一米线”、佩戴口罩等措施；对容易形成人员聚集的项目和场所，要强化局部卫生管理和防控措施；严格落实人流引导和疏导措施，防止人员瞬时聚集。指导星级饭店严格餐具消毒，提倡非接触式点餐结账，推荐使用公筷公勺，提醒就餐时保持距离，非就餐时佩戴口罩。指导公共图书馆、剧院等落实主体责任。指导旅行社和在线旅游企业严格执行相关要求，加强风险研判，优化产品供给，强化关键环节管理，不得组团前往高中风险地区旅游，不得开展前往高中风险地区的“机票＋酒店”业务。

● 7月27日至28日，湖南省文化和旅游厅先后发布《湖南省文化和旅游厅关于做好当前文化和旅游行业新冠肺炎疫情防控工作的通知》《湖南省文化和旅游厅关于全面做好文化旅游系统新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》，要求各单位严格落实严密的防控措施，全力做好疫情防控工作。通知明确，旅行社企业要及时关注全国疫情动态，坚决杜绝组织到中高风险地区旅游，也不得从中高风险地区揽客来湘旅游。

● 7月29日晚，湖南省张家界市人民政府新闻办举行疫情防控专题新闻发布会，发布会上宣布，从30日上午起，张家界市所有景区景点关闭。张家界市文化旅游广电体育局局长邓剑表示，截至目前统计数据，在张家界还有754个旅行团，共1.19万人。为了能够让这些旅游团队顺利回家，对这些旅行社团队的退费问题作了妥善安排，安排旅行社、协会组织专用大巴。在回程中因为交通工具的限制，不能正常回家的，将组织由专用的旅游大巴和专业的服务人员作保障。

● 7月29日，湖南省宁乡市新型冠状病毒肺炎防控指挥部下发《关于进一步加强当前疫情防控工作的调度令》，暂停方特东方神话、炭河里、回龙山、沩山密印寺等景区营业。《调度令》明确，全市暂停培训机构、影剧院、酒吧、网吧、KTV、大型聚餐、广场舞、农村赶集、祭祀、餐饮场所堂食等聚集性活动。

● 7月30日凌晨，据“武汉疾控健康宣传”公众号消息，武汉市疾病预防控制中心发布紧急提醒，近期有中高风险地区旅居史，以及与外地报告的新冠病毒感染者存在活动轨迹交集的人员，立即向所在社区（村）或所在地疾控中心报备，并配合做好隔离观察和核酸检测等防控措施。非必须不出境，暂缓出省旅游，合理安排行程，避免旅途感染风险。

● 7月26日，南京市委应对疫情工作领导小组暨市疫情防控指挥部召开扩大会议通报：对禄口机场及相关工作人员进行全面封闭管理。7月27日，南京发布关于进一步严格疫情防控工作的通告，要求严格大型活动管理，非必要不开展线下节庆和大型会议、联欢、体育比赛等活动；暂停KTV、电影院、健身房、室内游泳馆、酒吧、洗浴场所、麻将馆、棋牌室等密闭场所营业，暂停培训机构（含托管）线下服务；在全市旅游景区、窗口单位、城市主次干道等场所采用电子屏、展板、橱窗等形式刊播疫情防控主题宣传海报。

● 成都市文广旅局日前发布《关于进一步加强全市文化广电旅游行业新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》，要求所有景区实行网络实名制购票，旅行社审慎重组团接团。截至7月29日上午，成都大熊猫繁育研究基地等多个景区已陆续暂停现场购票，成都金沙遗址博物馆原定于7月30日举办的“回望长安”特展开幕活动也暂停举行。

● 7月28日，广州市文化广电旅游局紧急下发《关于进一步做好当前疫情防控工作的通知》，要求各旅行社近期暂停组团前往湖南张家界旅游业务，并妥善做好退团退费工作。《通知》要求，广州各旅行社要积极配合旅游行政管理部门，对7月22日观看过“魅力湘西”演出的旅游团队以及自7月17日起从张家界返穗的旅游团队进行摸查；立即通知7月22日观看过“魅力湘西”演出的游客主动配合相关部门采取集中隔离等措施；立即通知自7月17日起从张家界返穗的相关游客主动向所在居委（村）、工作单位、所住酒店报备；积极配合社区开展“四个一”健康管理，即发放一份健康告知书、开展一次健康问询、查验一次健康码、开展一次核酸检测等措施。

02旅游企业

● 携程：针对酒店产品， 入住日期为7月26日-8月11日期间，入住酒店属于中高风险地区，可申请因疫情免费退订，订单内产生的退改损失由平台承担。针对度假产品，出发日期为7月26日-8月11日期间，所有来自中高风险地区、目的地城市全境为中高风险的用户，可凭相关证明材料申请免费取消，订单内产生的退订损失由平台承担。交通类产品，针对符合航空公司最新保障方案的用户，携程已开通自助退改服务通道。火车票：2021年7月22日零时前已购票成功，出发站或到达站为南京地区车站的车次，自2021年7月21日17时30分起，可在订单内进行自助退订，均不收取退票手续费。其他城市也将按照铁道部门公布最新政策，及时开通自助退改服务通道。 汽车票：根据交通部门已公布受疫情影响而停运的班次，携程已启动自动退款，无需单独申请。 另外，针对出行日期为7月30日-8月12日期间，目的地为张家界的所有度假产品订单，可申请因疫情免费退订，订单内产生的退订损失由平台承担。针对入住日期为7月26日-8月11日期间，入住酒店属于张家界地区的酒店产品，可申请因疫情免费退订，订单内产生的退改损失由平台承担。

●去哪儿：凡通过去哪儿平台，预订日期在2021年7月29日（含29日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，预订相关城市的酒店订单，，如有需要，均可免费取消 。新增相关城市包括：江苏省宿迁市、四川省宜宾市、江苏省扬州市、北京市、广州省珠海市、湖南省长沙市、湖南省常德市、新疆维吾尔自治区；7月29日已发布政策为：预订江苏省南京市、四川省成都市、辽宁省大连市、辽宁省沈阳市、四川省绵阳市、云南省瑞丽市、湖南省张家界市、湖南省凤凰县的酒店订单，预订日期在2021年7月28日（含28日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，如有需要，均可免费取消 。

● 同程：凡是7月28日前(含7月28日）通过同程旅行各平台预订，入住日期在7月28日至8月11日期间的南京、成都、大连、沈阳、绵阳、瑞丽等疫情中高风险地区的酒店订单，如因疫情原因取消或变更，同程旅行将为用户免费退改。因订单退改产生的经济损失由平台承担。同程旅行还承诺，在7月28日前（含28日）通过同程旅行各平台预订，入住日期在7月28日至8月31日期间的张家界、凤凰县的酒店订单，如因疫情原因取消或变更，同程旅行也将为用户免费退改。因订单退改产生的经济损失由平台承担。2021年7月30日起，针对张家界闭园景区，已在同程旅行平台预订相关景区门票的用户可申请免费退订。

● 途牛：目前针对未出游订单，地接均可无损退订；针对出游中客人，在当地终止行程、未产生的费用也可无损退。途牛自营”牛人专线“给游客提前做了返程前核酸检测，及时找到了可留宿的酒店，确保顺利返程，无人滞留张家界。

●飞猪：交通产品方面，目前已有航空公司陆续出台南京、大连、珠海、沈阳、绵阳、扬州、芒市、成都、重庆、张家界、长沙、北京等城市的进出港航班特殊政策。同时，飞猪会密切关注航空公司、铁路局、交通局等相关部门的官方动态及政策变动，并实时更新退订政策。景区门票与度假产品方面，7月28日前(含)预订，行程日期在7月28日-8月13日期间，来自国家卫健委公布的中高风险地区的消费者，或目的地城市为中高风险地区的：门票订单可凭相关证明申请免费退改；其他度假产品，可按商家政策协商免费退改，协商后仍有实际损失的，由飞猪承担。酒店产品方面，在飞猪平台上7月28日前（含7月28日）下单，入住日期为7月28日到8月13日期间的中高风险地区的酒店订单，可申请因疫情原因免费退改。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市的消费者，可联系飞猪客服申请免费退改。因临时退改产生的经济损失，飞猪将全力与酒店方协调，最大努力将消费者损失降到最低。

● 开元酒店集团：针对目前新冠疫情在全国多个城市出现关联病例，凡通过开元酒店集团官方平台下单的宾客，入住时间为7月28日（含28日）至8月11日（含11日）期间，入住酒店属于中高风险地区，可申请因疫情原因免费退改；如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市，均可致电10105050联系客服申请免费退改。开元酒店集团将密切关注新冠疫情影响，动态调整响应政策。

● 首旅如家酒店集团：第一时间提升防疫等级，重申“放心酒店”运营操作流程，并常态化做好疫情防控工作。首旅如家关于强化防疫的紧急通知已于本周一发给遍布全国400多个城市的酒店。其中写到：现特重申“放心酒店”运营操作流程，请酒店严格落实，并常态化做好防控工作，保持社交距离、勤洗手、戴口罩等基本防疫措施，即使已接种疫苗仍不可松懈，保障住店宾客和员工的安全健康。

其他行业信息

01上半年国内旅游总人次18.71亿 恢复到2019年同期的60.9%

7月29日，文化和旅游部财务司发布2021年上半年国内旅游数据情况。根据国内旅游抽样调查结果，2021年上半年，国内旅游总人次18.71亿，比上年同期增长100.8％（恢复到2019年同期的60.9％）。其中，城镇居民旅游总人次13.08亿，增长91.5％；农村居民旅游总人次5.63亿，增长126.1％。分季度看，受去年基数影响，增速逐步放缓，其中一季度国内旅游总人次10.24亿，同比增长247.1％；二季度国内旅游总人次8.47亿，同比增长33％。2021年上半年，国内旅游收入（旅游总消费）1.63万亿元，比上年同期增长157.9％（恢复到2019年同期的58.6％）。其中，城镇居民旅游消费1.29万亿元，增长149.8％；农村居民旅游消费0.34万亿元，增长193.9％。人均每次旅游消费872.27元，比上年同期增长28.5％。其中，城镇居民人均每次旅游消费986.2元，增长30.5％；农村居民人均每次旅游消费607.57元，增长30％。

02全国文化和旅游消费季活动将于10月-12月举行

7月26日，文旅部网站发布《关于组织开展2021年全国文化和旅游消费季活动的通知》，决定于2021年10月1日-12月31日开展年度全国文旅消费季活动。《通知》显示，2021年全国文化和旅游消费季活动涵盖演出、展览、非遗、数字文化、主题公园、文化娱乐、游戏游艺、运动健身、节庆展会、文创产品和旅游商品、文体用品、景区景点、餐饮住宿、红色旅游、乡村旅游，及其他文化和旅游领域行业门类。

03上海出台扶持政策 给予旅行社和A级旅游景区贷款贴息支持

近日，上海市文化和旅游局下发《2021年上海市旅行社和A级旅游景区应对疫情冲击贷款贴息申报指南》，明确为了积极应对新型冠状病毒肺炎疫情对旅游业的影响，助力旅游企业稳信心、稳预期、稳形势，2021年上海市将对旅行社和A级旅游景区给予贷款贴息支持。根据上海市财政性资金的使用要求，《指南》明确了贷款贴息申请单位要符合的4项条件，分别是：上海注册的独立法人资格的旅行社和A级旅游景区（事业单位除外）；受疫情冲击较大、经济损失较重；防疫应对措施得当有力；已与承贷银行或经国家批准有承贷业务许可的机构签订了借款合同。

04河北将对革命老区发展红色文化旅游进行金融支持

近日，河北省发展和改革委员会、国家开发银行河北省分行联合印发《关于金融支持重点革命老区振兴发展的通知》。通知提出，发挥银政合作优势，共同加大支持革命老区振兴发展项目融资，“十四五”期间为全省革命老区融资1000亿元。其中，在支持革命老区发展红色文化旅游方面，将支持地方政府加大对西柏坡中共中央旧址、前南峪抗日军政大学旧址、涉县八路军129师司令部旧址、武安市晋冀鲁豫中央局旧址等革命历史类纪念设施、遗址和英雄烈士纪念设施的保护修缮力度。支持对129师战斗过的革命老区现存革命文物保护修复和纪念设施保护修缮。充分发挥旅游业在河北省太行革命老区乡村振兴、资源型地区转型发展中的重要作用，严守生态保护红线，加快建设现代旅游产业体系，大力推进旅游与特色农业、健康养老、生态涵养和乡村建设融合发展，支持河北省太行革命老区建设形式多样、特色鲜明的红色旅游产业。

05河南将对全省所有景区进行全面“体检”

7月26日，河南省文化和旅游厅在郑州召开全省防汛工作电视电话会议。会上，河南省文化和旅游厅厅长姜继鼎强调，各市文化广电和旅游局、各景区要对安全隐患进行认真排查整改，在确保安全的前提下，综合评定自然和天气条件，尚不具备开放条件的景区不得开放。具备开放条件的景区，要报当地党委、政府批准后开放，同时报河南省文化和旅游厅备案。姜继鼎表示，河南省所有景区要对道路、桥梁、索道、缆车、栈道、观光车、住宿等重要旅游设施进行拉网式全面检查，排除安全隐患，并将景区重要旅游设施受损情况及隐患排查情况报当地党委、政府，4A级以上旅游景区受灾情况同时上报河南省文化和旅游厅，坚决把各项防汛措施做精准、做细致、做到位。

06新修订的《甘肃省旅游条例》将于今年10月1日施行

7月28日，《甘肃省旅游条例》经甘肃省第十三届人大常委会第二十五次会议修订通过，将于2021年10月1日起施行。据介绍，新修订的《甘肃省旅游条例》共九章七十一条，包括总则、旅游规划与资源保护利用、促进与发展、经营与服务、旅游者权利与义务、旅游安全、管理与监督、法律责任、附则。为进一步强化旅游安全管理，有效预防和遏制旅游事故发生，《甘肃省旅游条例》本次修订新增了“旅游安全”一章，对应急预案、安全警示、景区流量控制、特种设备管理等作出了规定。在“管理与监督”一章，对假日旅游预报制度和旅游警示信息发布制度进行了细化，对旅游投诉制度进行了完善。

07成都发布文化和旅游消费185个新场景和165个新产品

日前，以“成都新文旅多维新消费”为主题的2021成都新经济“双千”发布会产业功能区多维消费场景专场，在成都宽窄巷子东广场拉开帷幕。本场活动围绕产业功能区多维消费场景的塑造，以“根植天府文化、营造产业功能区多维消费场景”为主线，发布了《成都市文旅消费新业态暨产业功能区多维消费场景机会清单》。该清单围绕文博艺术、影视动漫、文娱潮玩、音乐演艺、生态畅游、社区美游、特色宿集、研学旅游、休闲运动、美食品鉴十大重点方向，发布185个业态多元、蓄势发展的新场景和165个特色鲜明、蕴涵蜀韵的新产品，全面展现了成都文化和旅游消费的多样魅力和发展潜力。

08携程签约喜临门:共推“深睡房” 提升用户睡眠体验

7月28日，携程与喜临门举行战略合作签约仪式，双方将聚焦“提升睡眠质量”，推出“深睡房”，计划未来三年，覆盖全国5万家酒店，为用户带来全新的睡眠体验。深睡房是携程在“住宿+”上的又一尝试，希望能提升住客的睡眠品质，更好地赋能酒店，带来品质升级和好评提升。接下来，携程将通过免房支付、品牌营销等优势推动项目加速发展。同时，喜临门相关产品将上线携程商城，用户在体验深睡房后，也可在携程购买到同款产品。

09首都机场集团有限公司正式成立 完成公司制改制

7月27日，首都机场集团有限公司成立大会在北京召开，标志着国内规模最大的机场管理集团完成公司制改制。据悉，首都机场集团有限公司于2021年6月24日正式取得营业执照，依法完成工商信息变更登记工作，注册资本金增至537亿元，正式改制为符合《中华人民共和国公司法》相关规定的法人独资公司。

10南航宣布参与国际航协旅行通行证测试

日前，南航与国际航空运输协会正式签署国际航协旅行通行证应用程序测试协议，成为中国大陆地区首家参与国际航协旅行通行证测试的航空公司。这对推动我国国际旅行健康证明与国际标准接轨，实现国际旅客数字化无接触式出行，有效防止国外疫情输入，助力我国加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局等具有重要意义。国际航协旅行通行证（IATA Travel Pass）是一款移动应用程序，旨在帮助旅客根据政府关于国际旅行新冠病毒检测或疫苗接种的要求管理其旅行健康证明。

 来源：中国旅游协会