山东龙口：坚持改革主线，加快全域旅游资源融合发展

　　龙口市召开创建省级全域旅游示范区工作调度会  龙口市文化和旅游局供图

　　“全域旅游，就是要跳出单一的景区思维，扩大视野，将周边资源为我所用。”作为管理学博士、教授、硕士生导师，中国城市经济学会理事、烟台南山学院商学院院长陈忠全一直致力于旅游管理研究。4月11日应邀参加山东省龙口市乡村旅游资源与南山旅游资源融合发展座谈会点评时，他提出了当下融合发展的观点。 

　　如何跳出景区思维，做好全域旅游？“十四五”启动之年，龙口市以全域旅游示范区创建为契机，推进文旅事业改革向纵深挺进，将改革贯穿文旅事业产业发展全过程，因地制宜走出特色，踏实步伐，吹响“一年创建，当年成功”的号角，聚全市之力打赢创建之战。

　　聚各方之力夯实创建基础。全域发展是城市高质量发展的目标，全域旅游则是城市发展的筋和脉。面对新课题，面对城市发展现状和习惯于现有生活方式的人们，要实现高质量发展，唯有依靠敢于破题的决心和改革的韧劲。4月21日，龙口市创建省级全域旅游示范区动员大会发出了战斗令，各责任部门单位主动作为，电视媒体广泛传播，广大群众主人翁意识再一次彰显，在全市上下迅速营造“创建有你也有我”的浓厚氛围。主动学习，快速提高自身水平，组织责任部门单位结合职责学习国内先进地区创建做法和示范经验；利用会议、基层调研等时机，向基层单位讲解为什么要创建、怎么创建、创建指标等知识，调动基层积极性。利用电视、微信公众号等媒体向广大群众宣传、宣讲发展全域旅游的意义。文旅部门主动向蓬莱、栖霞文旅局请教创建经验，组织领导班子和干部职工到蓬莱市考察学习，现场面对面请教咨询，积累创建经验。查不足、找短板，创建工作领导小组办公室牵头，组织人员对接有关责任单位，对照创建标准，逐项自查打分，查找缺项，研究梳理所需相关材料，对迎检责任做到心中有数。创建工作离不开专家团队的精准指导，起到事半功倍的效果。先后与省内外多家专业团队进行沟通对接，洽谈创建指导方案和重点点位建设改造提升方案，目前，已初步确定指导专家团队，近期将来洽谈对接。

　　强势推进十大城市区片建设。作为龙口市“5·10工程”中的十大城市区片建设，涵盖了旅游度假、产城融合、生态修复、人居环境、高端商旅、云计算与大数据等主体功能，是全域旅游发展的核心引擎和强大支撑。5月6日，龙口市举行十大城市区片开发建设誓师大会和推进部署会，全面发起城市区片开发建设的强劲攻势，进一步拉开城市发展框架与格局，为全域旅游发展发挥城市区片的拉动效应、辐射效应。首批启动拆迁建设的6个区片，规划总投资约230亿元。高铁新城、常伦区片、大数据产业园的连片开发，将彻底打通南山与新区的板块阻隔，实现无缝融合；北河区片、塌陷区及斑裂房治理区片，将集中力量做好生态修复治理和人居环境提升工作，实现西城区人居环境质的改善；诸由区片将充分发挥重要城镇节点链接作用，实现乡镇与城区高度衔接。由祥生集团投资500亿元的以滨海度假新城项目为主体的度假区区片，已完成项目签约，正在实施土地征迁工作。

　　高点推进文旅产业链条建设。围绕如何打造提升滨海景观大道，龙口市组织对海滨沿线镇街区和旅游企业调研座谈，了解沿线现状，分析重点部位打造提升意见，确定了沿线“四化”、完善沿线基础设施服务设施、保护和利用生态景观、“开发文旅+产品”、规范商业经营秩序等具体推进措施。围绕加快发展烟台市海洋文化旅游产业链，龙口市主动作为，积极扶持链上企业经营发展，特别是面对疫情影响，为确保实现企业正常运行，商务、工信、科技、税务等部门快速落实上级纾困政策，点对点帮助企业； 龙口市管乐器产业在全国乃至国外都具有很高的知名度，企业数量达40余家，具备了完善的上下游产业链，集群式发展模式日益凸显，其中，泰山、锦盛、金鸣等都是世界级品牌。如何扶持管乐器产业发展？文旅部门通过对接山东省文旅厅，专门为管乐器企业开辟绿色通道，组织管乐器企业参加第六届山东省文化和旅游惠民消费季，拓宽乐器产品销售渠道；牵线南山旅游景区，与管乐器企业研究讨论管乐器展及音乐节，旨在实现“文化+旅游”双赢；为帮助企业解决招人难，4月份组织重点文旅企业参加了烟台市文旅人才线上招聘会，发布用人岗位20余个，并筹备烟台市“企业进高校”人才需求推介会；积极组织申报山东省首批文旅康养强县，借力做大文旅康养产业，培育新产品、丰富新业态，做强龙口品牌。

　　重点抓文旅项目集聚全域发展核心力。总投资10.933亿元的市民活动中心项目已完成投资3.3亿元，完成主体施工，二次结构完成70%，钢结构完成10%；总投资15.3亿元的华为大数据中心项目已完成投资7.2亿元，主体工程封顶，数据中心和城市运营中心已试运行；总投资20.3亿元的嘉元艺术小镇项目已完成投资13.8亿元，完成项目主体封顶，外墙施工完成50%，室外景观工程完成30%。计划投资8000万元的胶东枫情文创园已投入改造资金2000余万元，入驻特色餐饮、文化体育培训、商务办公、电子商务网络公司等60多家商户；计划投资1亿元的“互联网＋文体”项目正在进行软件开发、市场开拓、设备安装调试；计划投资7000万元的龙贸新媒体电商创业基地，正在进行原有旧建筑拆除清表。在加快在建项目的同时，积极储备了不夜城、海港小镇、庵夼乡村旅游整体开发、西河阳乡村旅游开发、南山文旅康养、七甲镇乡村旅游开发等一批文旅大项目，为全域旅游建设提供项目支撑。

　　百尺竿头，更进一步。龙口，作为全国百强县、山东龙头， 在全域旅游发展战略实施中，将铆足“快马加鞭向前冲”的拼劲，强化改革观、创新观，凝心聚力，书写全域旅游发展“龙口模式”，在建设县域高质量发展的北方样板、山东龙头的道路上不懈奋进。

本文来源：中国文化报